【心得】學習貫徹《規(guī)則》 推動新時代 派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展
日前,中共中央辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》(簡稱:《規(guī)則》)?!兑?guī)則》對紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作作出全面規(guī)范,是黨中央給紀檢監(jiān)察機關派駐機構定制度、立規(guī)矩,充分體現(xiàn)了黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅強決心,彰顯了黨中央對紀檢監(jiān)察機關派駐機構的嚴管厚愛和殷切期望,對于派駐機構充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,具有重要意義。作為一名派駐紀檢監(jiān)察干部,我將把學習貫徹《規(guī)則》作為今后的重要政治任務和行動指南,主動把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,聚焦派駐監(jiān)督首責,發(fā)揮政治監(jiān)督作用,推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
一、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求
派駐監(jiān)督本質上是政治監(jiān)督。自黨的八屆十中全會決定在中央一級政府部門建立黨內派駐監(jiān)督制度起,紀檢監(jiān)察機關派駐機構就承擔著向派出機關報告駐在單位黨員領導干部執(zhí)行中央政策、決議情況,強化黨中央集中統(tǒng)一領導的重大責任。黨的十八大以來,通過深化紀檢監(jiān)察體制改革、推進派駐機構改革,緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督,有力保障了黨中央政令暢通、令行禁止?!兑?guī)則》牢牢把握派駐監(jiān)督政治使命,明確派駐機構的工作職責、履職程序,有利于推動駐在單位特別是中央和國家機關切實加強黨的政治建設,以履職盡責的實際行動做到“兩個維護”,確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處。
二、完善黨和國家監(jiān)督體系的客觀需要
派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大以來,黨中央立足構建黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,不斷加強紀檢監(jiān)察派駐機構建設。十八屆三中全會明確派駐機構的職能定位、領導體制;十九大通過的黨章規(guī)定,中央紀委和地方紀委向同級黨和國家機關全面派駐紀律檢查組;十三屆全國人大一次會議通過的監(jiān)察法規(guī)定,各級監(jiān)委可以派駐或者派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員;黨的十九屆四中全會強調,完善派駐監(jiān)督體制機制。各級紀委監(jiān)委堅決貫徹黨中央決策部署,推動改革舉措落實落地,督促派駐機構認真履行紀檢監(jiān)察兩項職責,緊盯駐在單位“一把手”和領導班子成員開展監(jiān)督,探索形成“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等機制?!兑?guī)則》對黨的十八大以來取得的理論、制度和實踐創(chuàng)新成果進行系統(tǒng)集成、總結深化,有利于促進完善常態(tài)化工作體制和監(jiān)督制度,健全權力運行制約和監(jiān)督體系。
三、充分履行派駐監(jiān)督職責的有力保證
派駐監(jiān)督是紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督的重要制度安排。隨著黨的紀律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革不斷深化,派駐監(jiān)督范圍進一步拓展、方式進一步豐富,對派駐機構工作提出了新的更高要求。但在實踐中,有的派駐機構還存在擔當精神不強、聚焦主責主業(yè)不夠、斗爭本領不高等問題?!兑?guī)則》明確派駐機構轉職能、轉方式、轉作風,通過對政治擔當、作風建設、能力素質等方面提出更高標準,在組織和制度上提供更加有力保障,有利于推進派駐監(jiān)督實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升,把監(jiān)督保障執(zhí)行的成果轉化為促進完善發(fā)展的成效。
四、促進派駐機構工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的重要舉措
紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,派駐監(jiān)督是一個重要方面。黨的十八大以來,黨中央分級分類推進派駐機構改革,在黨和國家機關、國有金融企業(yè)、國有企業(yè)和普通高等學校等單位積極探索實踐,形成了具有各自特點的經(jīng)驗做法。隨著實踐的發(fā)展,有必要對中央、省、市、縣四級派駐機構工作一體作出規(guī)定?!兑?guī)則》一體規(guī)范派駐機構的工作程序、審批流程和內部管理,進一步明確職權范圍,完善內控機制,強化自身監(jiān)督,有利于促進派駐機構在法治軌道上正確高效地履行職責。
五、推動新時代派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展的基本遵循
《規(guī)則》著眼健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機制,對各級紀檢監(jiān)察機關派駐機構的組織設置、領導體制、工作職責、履職程序、管理監(jiān)督作出全面規(guī)范。在學習《規(guī)則》的過程中,我深深感受到《規(guī)則》對不同派駐方式的機構作出基本規(guī)范,明確了工作職責,細化了履職程序,推動派駐機構在法治道路上履職盡責,是新時代派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展的基本遵循。派駐機構是全面從嚴治黨、深入推進反腐敗斗爭的重要力量,是黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的重要隊伍。作為一名派駐紀檢監(jiān)察干部,我將把學習貫徹《規(guī)則》作為當前和今后一個時期的重要政治任務,堅持以學為先,把《規(guī)則》作為工具書、案頭卷,與紀檢監(jiān)察工委的同事們一起精讀、研讀、解讀,吃透精神、領會作用、把握精髓,做到深學、細照、篤行,切實提高政治站位,堅持正確的政治方向和政治站位,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,將踐行“兩個維護”貫穿于工作始終,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。(市紀委監(jiān)委派出宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園紀檢監(jiān)察工委正科級紀檢監(jiān)察員 陳顯峰)
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